A Política Nacional de Educação Permanente em Saúde:análise dos fatores condicionantes à sua implementação em diálogo com as experiências das Escolas de Saúde Pública

A questão principal da pesquisa é aquela que instiga todo e qualquer processo de implementação de uma política pública: identificar os fatores que atuam entre o que a política propõe e o que de fato ocorre na sua execução. Especificamente na política de Educação Permanente de Saúde, sua base teórico-conceitual tem implicações de ordem política, cultural, social, gerencial e econômica que merecem uma revisão cuidadosa. É comum ainda se assistir a reprodução de mecanismos de educação de continuada nos espaços privilegiados onde deveriam acontecer os processos de educação permanente, desvirtuando recursos de toda ordem. A Rede de Escolas e Centros Formadores em Saúde Pública tem levantado o tema de forma recorrente, mas fica evidente a necessidade de subsídios teórico-metodológicos que qualifiquem a discussão entre esses atores privilegiados, uma vez que reúnem a reflexão acadêmica e a prática política. Assim, o objetivo geral da pesquisa é analisar os fatores que condicionam a implementação da política nacional de Educação Permanente em Saúde no SUS, em diálogo com a experiência das escolas de saúde pública.A metodologia está composta por três etapas. Na primeira, será realizada uma extensa revisão bibliográfica sobre pesquisas e avaliações de experiência de Educação Permanente no Brasil a partir de 2004, à luz da análise de políticas públicas e da “análise de implantação”. A segunda etapa refere-se ao trabalho de campo, quando se propõe levar o resultado dessa análise para o debate com profissionais de escolas de saúde pública que vivenciam a Política de Educação Permanente em suas atuações profissionais, através de oficinas, para uma reflexão conjunta, proporcionando um aprofundamento da análise pautada na revisão bibliográfica; também serão feitas entrevistas aprofundadas com atores-chave. Serão realizadas oficinas nas cinco regiões do país. A terceira etapa constitui a sistematização e análise dos dados; como resultado principal será produzido um artigo com a análise dos resultados e um documento com propostas para a política de EPS.